2016年6月15日，全國藥政工作會議在京召開。國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任劉謙在會上指出，藥政工作要按照醫(yī)改的總體部署，從完善體制機(jī)制入手，在鞏固基本藥物制度、規(guī)范公立醫(yī)院藥品采購、提高藥品供應(yīng)保障能力等方面取得突破。強(qiáng)化基本藥物在各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先配備使用，使之成為適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、促進(jìn)全民基本用藥公平可及、實(shí)現(xiàn)全民健康公平的重要基礎(chǔ)和支撐。
劉謙強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在有觀點(diǎn)認(rèn)為，隨著全行業(yè)逐步取消藥品加成，基本藥物制度可以取消或只在貧困地區(qū)保留，這種看法是片面的。基本藥物不能等同于零差率藥物，與不同保障形式的醫(yī)保藥品也有區(qū)別，公平可及是其最基本特征，也是體現(xiàn)和落實(shí)政府公共服務(wù)職責(zé)的重要指標(biāo)。基本藥物應(yīng)充分體現(xiàn)公共產(chǎn)品屬性，享受最優(yōu)惠的政策，保證即便是最邊遠(yuǎn)的地區(qū)、最貧困的人群也夠得著、用得上。要推進(jìn)基本藥物臨床綜合評價(jià)體系建設(shè)，建立以循證醫(yī)學(xué)和藥物經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的基本藥物評價(jià)體系和遴選調(diào)整機(jī)制，研究和優(yōu)化基本藥物目錄的數(shù)量、結(jié)構(gòu)，保障兒童等特殊人群適宜劑型和規(guī)格、重大公共衛(wèi)生用藥需求。會議指出，要切實(shí)推進(jìn)藥品集中采購“放管服”工作職能轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持公立醫(yī)院藥品分類采購，在市場機(jī)制能夠有效發(fā)揮調(diào)節(jié)作用的部分，提高醫(yī)院、醫(yī)保等采購主體在藥品采購中的參與度，促進(jìn)公平交易，使藥品價(jià)格回歸合理區(qū)間；對市場競爭失靈的部分，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，采取藥品價(jià)格談判、定點(diǎn)生產(chǎn)等政策措施，保障藥品供應(yīng)。
會議要求，各地要做好政策銜接，推動國家藥品價(jià)格談判結(jié)果落地，主動協(xié)調(diào)配合其他部門發(fā)揮政策聯(lián)動作用，加強(qiáng)談判結(jié)果與醫(yī)保政策的銜接。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)短缺藥品監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)，建立健全短缺藥品監(jiān)測體系，確保短缺藥品供應(yīng)保障。做好兒童、老年人、罕見病等特殊人群用藥保障工作，開展兒童用藥、老年用藥臨床綜合評價(jià)，進(jìn)一步推動基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)基本藥物全額保障試點(diǎn)工作。
